滬建安質(zhì)監(jiān)[2010]75號
關于加強對發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會影響事件的建設工程管理的通知
各有關單位：
為確保世博期間有一個良好的建設環(huán)境，加強對發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會影響事件的建設工程管理，按照《關于加強建設工程因工死亡事故“四不放過”工作的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2009]第130號）要求，進一步提高對建設工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大社會影響事件的有關單位和從業(yè)人員的安全意識，在實施日常管理的基礎上，重申和加強如下若干管理措施：
一、提高突發(fā)事件處置意識。各單位必須提高對建設工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故和較大社會影響事件的管理意識，即時上報事件發(fā)生情況和處理意見，及時處置，防止事件的擴大。
二、停工檢查和隱患整改。工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會影響事件，監(jiān)督單位必須開具《停止施工指令書》，并按照《建設工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查信息表》要求，對現(xiàn)場進行全面檢查，對存在的安全隱患，開具《隱患整改通知書》。有關建設單位、施工單位、監(jiān)理單位，必須按照《停止施工指令書》、《隱患整改通知書》要求落實停工整改。
三、綜合檢查和處理。建設工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的三個工作日內(nèi)，由市安質(zhì)監(jiān)總站組織對工地開展綜合性聯(lián)合檢查，重點是事故調(diào)查處理“四不放過”工作、安全生產(chǎn)狀況、施工經(jīng)營行為、人員用工等方面，對工地存在違反建筑業(yè)有關法律法規(guī)，在建設程序、經(jīng)營行為、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理有相關問題、隱患的，將提出處罰、處理意見。
四、強化復工條件審查。按照《關于加強建設工程因工死亡事故“四不放過”工作的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2009]第130號）要求，對發(fā)生過安全生產(chǎn)事故及較大社會影響事件的工地申請復工的，各監(jiān)督單位應重點突出對下列復工條件的審查：
（1）工地涉事企業(yè)、個人有關證件文書，已暫繳市安質(zhì)監(jiān)總站配合事故調(diào)查處理；
（2）工地已按整改要求落實隱患整改；
（3）已對事故進行通報公示；
（4）開展全員安全教育并有記錄；
（5）工地安全生產(chǎn)保證體系重新經(jīng)審核認證。
各監(jiān)督單位開具《恢復施工通知書》后，必須報市安質(zhì)監(jiān)總站備案，市安質(zhì)監(jiān)總站將組織對工地復工條件進行抽查。
五、所涉企業(yè)開展全面自查。自即日起，建設工程安全生產(chǎn)事故或較大社會影響事件所涉施工企業(yè)（包括總、分包企業(yè)）、監(jiān)理單位必須組織對本單位在本市所有工地開展生產(chǎn)安全檢查，并在一個月內(nèi)向市安質(zhì)監(jiān)總站書面匯報本企業(yè)開展自查情況。
市安質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)企業(yè)上報自查情況進行抽查，對施工現(xiàn)場仍存在安全隱患或自查不落實、隱患排查不力的企業(yè)予以嚴肅處理。
六、加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會影響事件的工地、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、總監(jiān)理工程師，按照《上海市建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》實施嚴格記分管理，加大動態(tài)管理力度，對整改不力的項目負責人、總監(jiān)理工程師，將通報企業(yè)建議對其加強教育，調(diào)離在該工地繼續(xù)從事相應崗位工作；對屢教不改的，將向建設行政部門提出吊銷其相應資格證書建議。
上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
二○一○年六月七日
